È ora che i consumatori siano più attivi nei confronti del mercato e siamo nella fase giusta per farlo.
Si potrebbe sintetizzare così l’intervento fatto al Festival dell’Energia di Lecce dal presidente Arera, Nicola Dell’Acqua, che ha preannunciato una riforma della regolazione precontrattuale e contrattuale nei settori dell’energia elettrica e del gas naturale, disciplinata dal Codice di condotta commerciale.
La relativa delibera sarà pubblicata nei prossimi giorni, come si chiarisce in una nota dell’Autorità, ricordando che a due anni dal completamento della liberalizzazione la maggior parte dei clienti domestici e non domestici si approvvigiona nel mercato libero, sempre più caratterizzato da forte concorrenza, digitalizzazione e innovazione nelle strutture di prezzo.
Per questo Arera vuole promuovere una maggiore trasparenza contrattuale e la piena confrontabilità delle offerte, in modo da supportare i clienti finali di piccole dimensioni nella partecipazione attiva ai mercati energetici e, contemporaneamente, rafforzare le loro tutele.
Più nel dettaglio, la riforma avrà alcuni specifici obiettivi:
- introdurre obblighi informativi per le offerte con strutture di prezzo innovative e servizi aggiuntivi;
- rafforzare la tutela nei casi di modifiche unilaterali sfavorevoli, in costanza di rapporto e in assenza di giustificato motivo, prevedendo l’obbligo per il venditore di acquisire il consenso espresso del cliente;
- promuovere la consapevolezza del cliente attraverso la semplificazione delle comunicazioni di variazione e rinnovo;
- rafforzare correttezza e trasparenza nella formulazione delle proposte contrattuali.
L’Antitrust interviene sulle clausole vessatorie per i consumatori
Non solo Arera. Rimanendo sul tema della contrattualistica energetica nel mercato retail dell’elettricità e del gas, anche l’Agcm si è mossa.
Il 15 maggio, infatti, l’Antitrust ha avviato una consultazione per approfondire la “possibile vessatorietà di alcune clausole inserite nella documentazione contrattuale” predisposta da un operatore energetico.
Il passaggio rilevato dall’Autorità nelle condizioni generali del contratto recita: “Il cliente si impegna a contattare – l’operatore energetico – per iscritto, anche a mezzo Pec, prima di sottoscrivere un contratto con un nuovo fornitore per una valutazione delle condizioni economiche da queste offerte e quindi a lasciare – all’attuale fornitore – il diritto di replica per un’eventuale offerta migliorativa. In caso di mancato rispetto dell’opzione last call (o di dichiarazioni non veritiere da parte del cliente) e quindi, in caso – l’operatore – dovesse ricevere comunicazione di recesso da parte del cliente, la stessa avrà la facoltà di effettuare un nuovo switch-in impegnandosi, qualora dovesse ricevere successivamente comunicazione da parte del cliente delle condizioni economiche ricevute, ad applicargli le medesime condizioni”.
Qui un secondo passaggio finito sotto la lente: “Il prezzo indicato in proposta è già inclusivo dello sconto last call di cui all’art. 17 Cgc. In caso di mancato rispetto della clausola last call verrà meno lo sconto su indicato con una maggiorazione di 0,010€/kwh da applicarsi dalla data di inizio fornitura. Inoltre – l’operatore – avrà la facoltà di effettuare un nuovo switch-in”.
Per l’Agcm le clausole descritte, “in sé e in collegamento tra loro, appaiono vessatorie ai sensi dell’art. 33 co. 1 del Codice del consumo in quanto tali da determinare, a carico del consumatore, un significativo squilibrio dei diritti e degli obblighi derivanti dal contratto”.
L’Autorità all’European Electricity Regulatory Forum
Di consumatori ha parlato anche Francesca Salvemini, componente del Collegio Arera, intervenendo il 28 maggio alla quarantunesima edizione dell’European Electricity Regulatory Forum (noto anche come Forum di Firenze).
In un contesto segnato da tensioni geopolitiche, incertezza negli approvvigionamenti e rinnovata attenzione all’autonomia energetica, secondo la rappresentante dell’Autorità, la Regolazione non può rimanere neutrale, ma deve garantire attivamente che i mercati assicurino non solo efficienza, ma anche resilienza, sostenibilità e stabili segnali per investimenti di lungo termine.
In tale prospettiva si sottolinea l’importanza di mantenere un impegno fermo verso la decarbonizzazione e la crescente elettrificazione, assumendo al contempo un ruolo attivo nelle nuove catene del valore.
Per questo “il nuovo Collegio è fortemente impegnato a porre il consumatore al centro dell’azione regolatoria, a livello nazionale ed europeo”.
Per farlo l’azione del Regolatore avrà alcune direttrici principali: rafforzare il funzionamento e la fiducia nei mercati attraverso strumenti che traducano i risultati in benefici concreti in termini di prezzi, stabilità e trasparenza; sostenere lo sviluppo di soluzioni di flessibilità efficienti; garantire segnali di investimento solidi e affidabili, favorendone la selettività.
Le indicazioni sul Quadro strategico Arera
Il Festival dell’Energia è stato infine l’occasione per il presidente Dell’Acqua di ricordare come il consumatore “sarà sempre più al centro del nuovo Quadro strategico che l’Autorità metterà in consultazione nelle prossime settimane”.
Si tratta, in particolare, del piano che delinea gli obiettivi e gli indirizzi di regolazione fino al 2029, frutto di un’ampia consultazione con gli stakeholder.
Al suo interno due sezioni principali: gli obiettivi strategici e le linee di intervento.
Gli obiettivi, in particolare, inquadrano la strategia complessiva basata sullo scenario attuale e di medio termine, affrontando sia i temi trasversali a tutti i settori (centralità del consumatore, innovazione di sistema, semplificazione, trasparenza ed enforcement del quadro regolatorio) sia gli ambiti specifici dell’area ambiente ed energia, nel rispetto della normativa nazionale e internazionale.
Entro la fine di giugno l’Autorità preparerà un documento finale per la consultazione, con la possibilità di inviare osservazioni entro trenta giorni.
A partire dalla metà di luglio, invece, sarà avviato un ulteriore ciclo di audizioni.
