L’Italia in ritardo sui refrigeranti

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Gas refrigeranti. In Italia 100mila tonnellate in stock: un effetto serra potenziale di 250 milioni di tonnellate equivalenti. Un dossier di Legambiente.

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Inodori, incolori, non tossici, quindi apparentemente innocui. Se rilasciati in atmosfera, però, intaccano lo strato di ozono o contribuiscono all’effetto serra con effetti protratti per centinaia di anni. Sono i gas refrigeranti – CFC, HCFC e HFC – che assicurano il funzionamento di frigoriferi e condizionatori, fluidi che hanno migliorato la qualità della nostra vita ma che causano un pericoloso inquinamento invisibile.

Per questo l’Unione europea, nell’ambito della sua strategia climatica e dello sforzo politico di contrastare l’innalzamento delle temperature, sta lavorando a un nuovo regolamento da approvare nel 2014. Il documento, già in discussione, riguarda la messa al bando degli HFC e la loro sostituzione con altre sostanze come i refrigeranti naturali. Proprio per le loro proprietà ozono lesive e per il loro elevato potere climalterante gli CFC sono vietati già dal 1994 in base al protocollo di Montreal e gli HCFC sono in corso di dismissione e il loro utilizzo è possibile solo se rigenerati fino a fine 2014.

Di recente Legambiente ha fatto il punto sullo stato dell’arte dei gas refrigeranti in Italia, in un convegno organizzato per l’occasione a Roma, dove ha presentato un dossier sull’impatto ambientale, i quantitativi, la gestione e il recupero degli F-gas. L’appuntamento, articolato in due sessioni tematiche – la gestione dei refrigeranti in Italia, i refrigeranti naturali e la nuova normativa europea – e una tavola rotonda, ha visto la partecipazione di rappresentanti delle principali aziende del settore e, tra gli altri, di Ermete Realacci, presidente Commissione ambiente Camera, Stefano Vaccari, Commissione ambiente Senato, Francesco Ferrante, vicepresidente Kyoto Club, Sergio Zanolin, capogruppo clima e pompe di calore di Confindustria Ceced Italia, Stefano Ciafani, vicepresidente di Legambiente.

Lo studio (scaricabile qui), realizzato assieme al consorzio universitario CUEIM, fa emergere come i quantitativi di gas fluorurati all’interno dei circuiti, nelle apparecchiature o nelle schiume isolanti in cui sono stati utilizzati presenti nel nostro territorio sono elevati. In Italia, infatti, nel 2012 le stime indicano che sono stati immessi sul mercato circa 10.600 tonnellate di gas refrigeranti e che lo stock ammonti a circa 100mila tonnellate. Un quantitativo di gas con un potenziale effetto serra di 250 milioni di tonnellate equivalenti, il 50% circa del totale delle emissioni di gas serra annuali a livello nazionale. Mentre la maggior parte dei settori industriali riduce il proprio contributo di gas serra, le emissioni dei gas refrigeranti seguono pericolosamente il trend opposto e sono in costante aumento. in Italia l’incremento, per quanto riguarda gli HFC, negli ultimi dieci anni, rispetto a una diminuzione generale delle emissioni di gas serra del 9%, è addirittura del 341%.

“Questi dati richiamano con forza l’importanza nel controllo e nella gestione di queste sostanze e del loro recupero durante gli interventi di manutenzione e nel fine vita degli apparecchi e dei materiali che li contengono – ha proseguito il vice presidente di Legambiente. Ecco perché è necessario il coinvolgimento immediato di tutti i soggetti interessati con azioni che puntino alla formazione dei cittadini e controlli e procedure efficaci per garantire il recupero di queste sostanze. Assicurare efficienza alla filiera italiana del recupero e della valorizzazione dei refrigeranti di scarto e la loro rigenerazione è una priorità, capace di coniugare la protezione dell’ambiente con uno sviluppo economico del settore.”

Purtroppo, però, il nostro Paese, nonostante alcune buone esperienze sul fronte dei RAEE (rifiuti elettrici ed elettronici), si colloca ancora agli ultimi posti nella graduatoria europea dei paesi virtuosi nel recupero dei refrigeranti, come dimostra il confronto tra dieci Paesi europei (Inghilterra, Germania, Norvegia, Francia, Olanda, repubblica Ceca, Scozia, Italia, Portogallo, Irlanda). In Italia nel 2010 sono state raccolte 265 tonnellate di CFC, HCFC e HFC da rifiuto, 25 in più rispetto al 2009 ma ancora molto poche rispetto ad altri Paesi europei. Mentre nel nostro Paese infatti in media si raccolgono 4 grammi/abitante, in Germania e in Inghilterra se ne raccolgono 6 volte tanto arrivando a 23 grammi/abitante. Un fatto grave, anche perché per ragioni climatiche il nostro Paese è tra i maggiori utilizzatori di gas refrigeranti.

Rispetto al futuro, ed in particolare alla Revisione del Regolamento Europeo 842/2006, le richieste emerse dalla maggioranza delle aziende presenti, e appoggiate dall’associazione ambientalista, sono dirette alle istituzioni ed in particolare al ministro Andrea Orlando e al vicepresidente della Commissione europea Antonio Tajani: è emersa chiara la necessità del nostro paese di spingere per un’Europa senza gas climalteranti a partire da quelli usati per la catena del freddo, mettendo al bando i gas sintetici HFC in ogni settore dove siano presenti le alternative naturali o comunque meno climalteranti e applicare anche in questo settore il principio “chi inquina paga”, come già avviene in altri Paesi”.

Appare chiaro, dalla maggioranza degli interventi, come solo la messa al bando dei gas HFC possa dare un segnale di orientamento al mercato che consenta alle tante aziende italiane che lavorano nel mondo del freddo con gas naturali (molte presenti in sala) e che sono leader di mercato in molti paesi, di consolidare la loro posizione e investire ancora più decisamente nelle tecnologie green. 

Non si tratterebbe, in realtà di nulla di inatteso o terribilmente innovativo: Già oggi in frigoriferi domestici e dei supermercati, condizionatori, pompe di calore, celle frigo di porti e magazzini, i gas naturali sono un’alternativa praticata con soddisfazione dagli operatori di mercato. Il nostro Paese è leader europeo per il comparto del freddo, esporta tecnologie e supporto a livello internazionale e sono molte le aziende italiane che già oggi hanno investito con successo sui nuovi refrigeranti naturali. Si tratta di rendere quelle tecnologie standard nel più breve tempo possibile, per mantere quel gap competitivo dell’industria europea vanta nel mondo

Anche per sviluppare questa economia è necessario che il nuovo regolamento europeo preveda che alla progressiva diminuzione sul mercato dei gas HFC si affianchi la messa al bando di questi gas in tutti i settori maturi, per lasciare spazio alle alternative meno impattanti e fare in modo che i gas inquinanti rimangano a disposizione solo di quelle applicazioni critiche dove non esistono, al momento, sostituti più sostenibili. 

Un altro tema importantissimo del regolamento e dibattuto nel convegno  è stato quello del cosidetto allocation fee: per Legambiente ,nelle more della messa al bando rafforzare il principio fondante dell’UE “chi inquina paga” anche in questo settore: come già avviene in molti paesi europei, serve un’ecotassa a carico di chi introduce nel mercato gas HFC, che presentano un prezzo altissimo all’ambiente ma anche un costo rilevante di gestione e smaltimento per il privato e la collettività. Questa tassa, oltre a rappresentare un ottimo esempio di leva fiscale green, potrebbe portare, secondo le stime, nelle casse dello Stato italiano almeno 158 milioni di euro all’anno. Soldi che si potrebbero usare come ecobonus per favorire gli acquisti verdi di aziende e cittadini: frigoriferi, condizionatori e pompe di calore a base di gas senza impatti sul clima.

L’attuale presidenza Lituana, però, spalleggiata dall’Italia, pare stia facendo di tutto per annacquare l’ambiziosità del testo varato dal parlamento europeo, limitando molto il bando degli HFC in applicazioni e cercando di ritardarne l’applicazione, così come pare ormai assodato che il valore dell’ecotassa di 10€ a tonnellata equivalente di CO2 verrà abbassato nel corso delle trattative. 

Anche questa volta, inspiegabilmente, ha dichiarato anche Zanolin intevenuto in rappresentanza di Confindustria Ceced Italia  l’italia sta facendo poco squadra e non sempre le posizioni governative appaiono sostenute da un generale plauso da parte delle aziende del settore, che in questo tema hanno avviato un forte dibattito senza arrivare a conclusioni univoche. 

In chiusura anche una piccola nota polemica tra Livio de Santoli, presidente di AICARR Confindustria Ceced Italia sull’ormai annosa questione del bando sulle importazioni di tecnologie pre-caricate, ovvero che contengano già gas HFC alla vendita. Prima inserito ed ora tolto, grazie anche alle richieste degli installatori, questa misura secondo CECED avrebbe consentito di tenere traccia veramente di tutti gas presenti nel mercato e di rendere veramente più efficienti le tecnologie, perché solo una installazione con una carica di refrigerante fatta ad hoc per il sito e per le sue esigenze massimizza le prestazioni delle macchine. Non si tratta di un elemento di poco conto: con il boom del mercato dei condizionatori e delle pompe di calore, è già il 15% la quantità totale di gas refrigerante introdotto in Europa attraverso queste tecnologie.

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